|
Türkiye’nin
AB üyeliğine doğru yürüdüğü şu dönemlerde,Türkiye-AB Ortaklık
Konseyi kararları çerçevesinde Türkiye’nin mevzuatının AB
gümrük mevzuatıyla uyumlaştırılması çalışmaları devam
etmektedir. Uyum çalışmaları bize gümrük sisteminin artık
klasik gümrükçülük yerine, teknik,detaycı,Pazar entegrasyonuna
uyum gösterebilecek gümrük bilgileri ile donatılmış teorisyen
gümrükçülük yapılmasını zorunlu hale getirmiştir. Diğer
taraftan şirketler gözüyle de sisteme baktığımızda şirketlerin
mi gümrük müşavirlerini yönettiği, yoksa, Gümrük
Müşavirlerinin mi şirketleri yönettiği konusunada açıklık
getirmek gerekir. Türk Gümrük sisteminin ve yapısının 4458
sayılı Kanun ile değiştiği bu dönemlerde,bir çok gümrük
müşaviri yeni kanun ile bütünlük sağlayamamış, Gümrük
Müsteşarlığı ise yeni değişen mevzuatın uygulamaları konusunda
gümrük müşavirlerine yeterli eğitimi verememiştir. Kaldı ki
Gümrük Müsteşarlığı kendi gümrük personelini de eğitmede
yeterli performansı gösterememiştir. Firmaların dışa açılması
ve ihracatın artması karşısında firmalar gümrük işlemlerine
ilişkin gelişmeleri yeterince yetişmiş personelleri olmaması
sebebiyle izleyememekte,yatırım ve planlama aşamalarında
gümrük teknikleri ve uygulamaları ile ilgili yeterince
araştırma yapamamakta,malların gümrüğe gelmesi yada gümrükten
çekilmesi işlemlerinde gümrük müşavirleri ile temas
etmektedirler.Bilindiği üzere menşe ve kıymet konuları ile
tarife, bağlayıcı tarife gibi detay konular hakkında bilgi
sahibi olmayan birçok firma ile ilgili olarak AB tarafından
soruşturmalar açılmakta ve hem firmaların yurtdışı pazarları
azalmakta hemde Türkiye’nin yurtdışındaki itibarı
zedelenmektedir. Gümrük Müşavirleri de genelde firmaların
günlük iş ve işlemleri ile uğraşıyor olmaları nedeniyle bu tür
teknik konulardaki belirsizlikler hem gümrük müşavirlerine ve
hem de firmaya sonradan telafisi mümkün olmayan zararlar
vermektedir.
Bu tür
problemlerin olmamasını teminen firmaca herhangi bir tedbir
de alınamamaktadır. Firmalar genelde problemler çıktığında
yaptıkları hataları anlayabilmekte ama bu aşamadan sonrada
çözümü olabilecek konular çözümsüz hale gelebilmektedir.
Yukarıda
etraflıca açıkladığımız konular dikkate alındığında, Gümrük
Müşavirlerinin de işini rahatlatabilmek amaçlı olarak halen
tarafımdan da sürdürülmekte olan firmalara yönelik gümrük
danışmanlığı sisteminden burada bahsetmek ve konunun tüm
firmalar nezdinde hassasiyetle oluşturulmasının sağlamak
gerekli hale gelmiştir. Gümrük Müsteşarlığımızda çok değerli
arkadaşlar birçok idari görevlerde çalışmış,kimi ayrılmış ve
kimide emekli olmuştur. Bu değerli idareci arkadaşların kurum
dışına çıktıktan sonra bilgi,beceri ve tecrübelerinden
yararlanmak gereklidir. Bu arkadaşların Gümrük Müşavirliği
yerine firmalara gümrük danışmanlığı yapması hem kendileri ve
hem de firmalar açısından çok daha verimli olacaktır.
Burada gümrük
danışmanı firmalarda ne iş yapar, tarifi nedir, sorusu akla
gelmektedir. Gümrük Müsteşarlığından ayrıldıktan sonra
firmalarda mali danışmanın hukuk danışmanının olduğunu ancak
gümrüğe ilişkin teknik konular için herhangi bir müessesenin
olmadığını, problem çıktıkça gümrük müşavirlerine sorularak
mali müşavir ve hukuk müşavirleri tarafından çözümler
bulunulmaya çalışıldığını ancak gümrük tekniğinin çok farklı
olması nedeniylede çözüm değil çözümsüzlükler üretildiğini bir
çok konunun adli mercilere intikal ettiğini izledim.Bu nedenle
de danışmanlık yaptığım firmalarda bu eksikliği gidermeye
çalıştım. Firmalarda gümrük danışmanı olarak;aşağıda kayıtlı
sayabildiğim konular yanında sayamadığım bir çok iş ve işlemi
yapabilir, problemler çıkmadan çözüm önerileri ile firmalara
faydalı olabiliriz.
Gümrük
danışmanları;
Firmanın her
türlü dış ticaretle ilgili yapacağı veya yaptığı yatırımlarda
firmayı yönlendirmek, firmanın iç organizasyon şemasında zaman
ve insan unsurları dikkate alınarak yapılandırılmasında
önerilerde bulunmak, gümrükleme masraflarının asgari düzeye
indirilmesini sağlamak,firma dış ticaret ve muhasebe
çalışanlarına eğitim vermek, firmanın tüm işlemlerinde gümrük
müşavirini aşan konulara müdahale etmek,firmanın olan yada
olacak olan tüm idari veya adli konularında firma hukuk
danışmanlarına, avukatlarına, mali müşavirlerine dış ticarete
ilişkin konularda yapılacak savunmaları teknik olarak
hazırlamak,firmanın gümrük idareleri ile olan ilişkilerinde
firmayı ve gümrük müşavirini gümrük idareleri ile olumlu
ilişkiler içinde tutmak, firmanın dış ticaret ve gümrükle
ilgili konularında tüm resmi ve özel kurumlara karşı temsil
etmek, firmanın konu ile ilgili gümrük mercilerinde yapacağı
toplantılara firma temsilcileri ile birlikte katılmak, yurtiçi
veya yurtdışı dış ticaret ve gümrük mevzuatlarını firma adına
araştırmak, gümrük mevzuatlarında firmanın lehine veya
aleyhine gelişen mevzuat değişikliklerinde firmayı haberdar
etmek, yeni yapılacak yatırım, ithalat veya ihracat
projelerinde gümrük sistemini dikkate alarak firmayı
yönlendirmek, menşe, kota, kıymet, tarife ve bağlayıcı tarife
gibi konularda, uluslar arası anlaşmalar ve mevzuat hükümleri
dikkate alınarak firmayı bilgilendirmek................vb.
konularda firmaya yardımcı olabilirler.Tabi bu yardım aynı
zamanda Gümrük Müsteşarlığına ve Gümrük Müşavirlerine de
yapılmaktadır.
Türkiye’deki
büyük ve entegre firmalar artık gümrük danışmanlığı sistemini
oluşturmak zorundadır.Bu görevi üstlenecek bilgi ve tecrübe
deneyimine sahip Müsteşarlıktan ayrılan veya emekli olan
kişilerinde bu birikimleri bir şekilde bu firmalara
aktarabilmeleri gerekmektedir.
|